省物價局關(guān)于印發(fā)《江蘇省價格誠信單位創(chuàng)建管理辦法（試行）》的通知
蘇價檢〔2014〕400號
各市、縣（區(qū)）物價局（發(fā)改委、發(fā)改局）:
現(xiàn)將《江蘇省價格誠信單位創(chuàng)建管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹落實。
2014年12月16日
江蘇省價格誠信單位創(chuàng)建管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發(fā)揮價格誠信單位在加強價格信用體系建設(shè)，建立包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信在內(nèi)的社會信用體系，踐行社會主義核心價值觀中的示范帶頭作用，深入持久地開展價格誠信單位創(chuàng)建活動，加強價格誠信單位管理，根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步推進經(jīng)營者價格誠信建設(shè)工作的意見》和《江蘇省物價局關(guān)于推進價格信用體系建設(shè)的實施意見》，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 創(chuàng)建價格誠信單位，褒揚價格誠信，是加強價格信用體系建設(shè)，建設(shè)“誠信江蘇”的重要方式；是加強市場價格監(jiān)管，培育誠實守信的市場主體，營造和諧的價格環(huán)境的具體形式；是通過價格誠信宣傳教育，價格信用信息采集與應(yīng)用，信用市場培育和價格信用激勵等手段，讓誠實守信單位能將誠信信用信息轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)，“讓守信者一路暢通”的有效途徑和機制。
第三條 創(chuàng)建價格誠信單位，按照經(jīng)營者參加、消費者評價、價格部門引導(dǎo)、社會監(jiān)督的基本思路，堅持價格部門無償服務(wù)、經(jīng)營者自愿參加的原則。
“價格誠信”是價格信用等級中的最優(yōu)等級。
價格誠信單位分省、市、縣（市、區(qū)）三級。
創(chuàng)建管理工作按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級實施的原則進行。各級價格部門工作中應(yīng)做到公正、公開，保障價格誠信單位創(chuàng)建活動順利進行。
第四條 創(chuàng)建價格誠信單位工作，在各級價格部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，要把創(chuàng)建價格誠信單位作為本地區(qū)價格信用體系建設(shè)基本任務(wù)之一，納入到價格工作總體規(guī)劃中。
省物價局負責(zé)全省價格誠信單位創(chuàng)建管理指導(dǎo)工作。局信用辦為價格誠信單位創(chuàng)建管理工作的具體實施機構(gòu)，局價格信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按照各自職責(zé)做好相應(yīng)管理工作。
各市、縣（市、區(qū)）價格部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格誠信單位創(chuàng)建管理的日常工作。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)
第五條 申報價格誠信單位的企事業(yè)單位應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
1、自覺遵守價格法律、法規(guī)、政策，自覺抵制價格欺詐、價格串通、低價傾銷、牟取暴利等不正當(dāng)價格行為。
2、模范執(zhí)行明碼標(biāo)價和收費公示規(guī)定，帶頭實行明碼實價。
3、價格誠信單位申報認定周期內(nèi)，沒有價格違法行為處罰記錄，沒有價格失信行為。
4、有健全的內(nèi)部價格管理制度，運轉(zhuǎn)正常的價格組織機構(gòu)，建立相應(yīng)的價格臺帳資料。
5、有完善的消費者價格投訴處理機制，在經(jīng)營場所醒目位置，公布本單位投訴電話和12358價格舉報電話，投訴辦結(jié)率100%。
6、在經(jīng)營場所醒目位置，設(shè)置申報創(chuàng)建“價格誠信單位”公告牌和意見箱，自覺接受消費者監(jiān)督。
7、單位和法定代表人（負責(zé)人），沒有被其它部門行政處罰記錄，沒有被其它部門列入失信信用等級。
第六條 申報省級價格誠信單位的商貿(mào)企業(yè)，除應(yīng)達到本辦法第五條所列標(biāo)準(zhǔn)外，其單位規(guī)模、年銷售額等經(jīng)營指標(biāo)，還應(yīng)在本行政區(qū)同行業(yè)中達到中等以上，其他單位和部門在當(dāng)?shù)氐姆?wù)范圍，要有一定的廣度，至少應(yīng)覆蓋一半以上的地域和民眾。
第七條 設(shè)立省價格誠信示范單位。對連續(xù)兩屆獲得省級價格誠信單位稱號的企事業(yè)單位，經(jīng)申報考核，可由省價格部門認定為省價格誠信示范單位。
省價格誠信示范單位有效期二年。
第三章 創(chuàng)建
第八條 在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)以商貿(mào)流通企業(yè)為主的各級企業(yè)、事業(yè)單位，均可向當(dāng)?shù)貎r格部門申報價格誠信單位。
第九條 創(chuàng)建價格誠信單位的企事業(yè)單位，要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)（單位）實際情況，制定創(chuàng)建規(guī)劃。
有創(chuàng)建規(guī)劃的單位，要把規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)分解落實到每個部門、崗位和個人，制定切實可行的措施和完成的期限，定期檢查、考核。
要不斷加強本單位員工價格誠信單位創(chuàng)建意識，使員工了解本單位創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)，了解本部門、本崗位的具體任務(wù)和措施，積極投入到創(chuàng)建價格誠信單位活動中去。
第四章 認定
第十條 價格誠信單位認定工作原則上每兩年進行一次。
自2015年起，單數(shù)年開展市縣級價格誠信單位申報認定工作，雙數(shù)年開展省級價格誠信單位申報認定工作。
市級、縣級價格誠信單位申報認定時間銜接安排，由各省轄市價格部門確定。
暫不具備條件開展本地價格誠信單位認定工作的少數(shù)市縣（區(qū)），報經(jīng)省價格部門批準(zhǔn)后，可暫緩市縣級價格誠信單位認定工作。
暫不開展當(dāng)?shù)貎r格誠信單位認定工作的地區(qū)，其轄區(qū)內(nèi)有申報上一級價格誠信單位意愿的企事業(yè)單位，可通過當(dāng)?shù)貎r格部門或直接向上一級價格部門申報。
申報省級價格誠信單位，除符合第二章第五條、第六條所列標(biāo)準(zhǔn)外，還必須具備獨立法人資格（含二級法人資格），且需是最近一個認定周期內(nèi)的市級價格誠信單位。
第十一條 申報時間、途徑。凡符合申報條件的企事業(yè)單位，通過對照標(biāo)準(zhǔn)自我評估，認為基本符合標(biāo)準(zhǔn)后，均可自愿填寫價格誠信單位申報表（到當(dāng)?shù)貎r格部門領(lǐng)取或通過價格部門網(wǎng)站下載），并于每年上半年向當(dāng)?shù)貎r格部門申報。
第十二條 認定原則。價格誠信單位認定，遵循自愿、公開、公平、公正和社會評價的原則，依申報單位的申請進行。
認定工作堅持日常考察與集中驗收相結(jié)合，價格部門考核與消費者評議、社會監(jiān)督相結(jié)合。認定工作嚴格堅持標(biāo)準(zhǔn)，以維護價格誠信單位的聲譽和權(quán)威性。
第十三條 認定程序。實行按價格誠信單位層級逐級考核認定。對申報省級價格誠信單位的，申報材料由各省轄市價格部門初審?fù)扑]，并在推薦表上加蓋公章，匯總上報省價格部門。省價格部門統(tǒng)一組織考核認定。
具備條件的地區(qū)，在價格誠信單位認定工作中，應(yīng)向同級信用管理部門申請對申報單位進行信用審查。
對擬授予價格誠信單位稱號的企事業(yè)單位，各級價格部門應(yīng)將申報單位基本情況、申報認定情況等，通過媒體予以公示，接受社會監(jiān)督。公示期為30日。對有異議的，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)審。
第十四條 認定命名。經(jīng)價格部門認定為價格誠信單位的企事業(yè)單位，統(tǒng)一命名為“××××--××××年度××市（縣）價格誠信單位”。連續(xù)兩屆被認定為“江蘇省價格誠信單位”的企事業(yè)單位，經(jīng)申報考核，可由省價格部門命名為“江蘇省價格誠信示范單位”。
被認定為價格誠信單位的企事業(yè)單位，應(yīng)向社會作出價格誠信承諾。
頒發(fā)的證書、銅牌由各級價格部門按省統(tǒng)一要求分別制作，不得向企事業(yè)單位收取費用。
第五章 管理
第十五條 價格誠信單位創(chuàng)建工作的日常管理實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。
第十六條 建立價格誠信單位政策激勵機制，提高價格誠信單位含金量。
對價格誠信單位，價格部門要加強政策指導(dǎo)，主動上門進行價格服務(wù)。
對已認定的價格誠信單位，價格部門要通過媒體、網(wǎng)站等及時向社會公布，并通過信用信息系統(tǒng)及時與金融、財政、環(huán)保、工商等部門實現(xiàn)信息共享。
價格部門還應(yīng)加強與財政、金融、環(huán)保等政府職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，爭取聯(lián)合制定政策，明確財政、金融等單位在對價格誠信單位參與招投標(biāo)、申請貸款、企業(yè)環(huán)評等項目評估中，給予實在的優(yōu)惠加分或優(yōu)先權(quán)。
第十七條 價格誠信單位不搞“終身制”，價格誠信單位證書和銅牌有效期為兩年。已被認定命名的價格誠信單位創(chuàng)建水平下降或出現(xiàn)嚴重問題的，各級價格部門將根據(jù)情節(jié)輕重分別予以限期整改和撤銷榮譽稱號的處理。
對價格誠信單位實行動態(tài)管理。要加強對價格誠信單位的日常監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題的，及時敦促整改，問題嚴重的，要堅決取消稱號并摘牌。對被摘牌的企事業(yè)單位納入價格信用信息失信記錄，取消其下一屆申報價格誠信單位資格，并根據(jù)《江蘇省價格信用等級管理及失信懲戒辦法（試行）》規(guī)定，納入黃名單或黑名單。
建立價格誠信單位收牌制度。對已認定并命名授牌為價格誠信單位的企事業(yè)單位，自授牌之日起，兩年后如不申報或申報后未被認定為新一屆價格誠信單位的，其懸掛于經(jīng)營場所醒目位置的起廣告作用的價格誠信單位銅牌，應(yīng)在當(dāng)?shù)貎r格部門監(jiān)督下，由企事業(yè)單位自行取下收藏。
第十八條 凡是在價格誠信單位申報認定中弄虛作假，騙取榮譽稱號的企事業(yè)單位，一經(jīng)查實，堅決撤銷榮譽稱號，列入失信單位名單，作為價格監(jiān)督檢查重點單位，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
價格誠信單位如改變單位名稱、變動隸屬關(guān)系、關(guān)停倒閉、進入破產(chǎn)程序，或因故撤銷建制的，要于3個月內(nèi)向價格部門報告，否則，不再保留價格誠信單位稱號。關(guān)停倒閉和進入破產(chǎn)程序的，隨即取消價格誠信單位稱號。
第十九條 各級價格部門要在認定和向上級推薦價格誠信單位工作中，不斷提高自身“政務(wù)誠信”建設(shè)水平，對所認定和上報的價格誠信單位要嚴格把關(guān)。把關(guān)不嚴，或弄虛作假的，承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實已認定或推薦的價格誠信單位，有價格失信行為的，上級價格部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)，對相關(guān)價格部門給予口頭警告、通報批評，直至取消年度績效成績處理。
價格部門及其工作人員對在價格誠信工作中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
價格部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露價格誠信工作中知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第六章 附則
第二十條 市、縣（市、區(qū)）價格部門，可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施細則。
第二十一條 本辦法由江蘇省物價局負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。省物價局以前制定的有關(guān)價格誠信單位創(chuàng)建管理規(guī)定，與本辦法有抵觸的，各市、縣（市、區(qū)）已制定的價格誠信單位管理辦法，與本辦法不相符合的，一律以本辦法為準(zhǔn)。
